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企业“休眠”制度有望试行 业内:需论证延伸影响

所属分类:时事聚焦    发布时间: 2020-11-30    作者:兰州渧恩渧模型设计制作
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针对企业经营困难暂时歇业但仍有意愿继续经营、企业信用修复难等常见问题,我国将逐渐完善相关政策措施。今年10月以来,国务院第七次大督查收集到有关方面提出的意见建议1200余条。11月28日,国务院发布第七次大督查收集转办部分意见建议情况的通报,在完善保市场主体政策措施等方面,提出企业经营困难可设立“休眠期”,并将完善信用修复措施。..表示,两项改革都涉及到企业的经营资质和信用等级,对企业非常重要。但一定要充分论证它的延伸影响,例如企业休眠期间可以不履行哪些义务、休眠期限时间长短等。
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经营困难可“休眠”
转办意见涉及众多关注度较高议题,针对企业经营困难的问题,通报提到,建议试行企业“休眠”制度。
通报显示,部分督查组反映,市场监管部门对连续两个年度未报送年度报告的企业,可以吊销营业执照。很多企业因短期经营困难暂时歇业,但仍有意愿继续经营,而企业一旦被吊销营业执照,其法定代表人再次创业会遇到障碍。建议对未按规定报送年报的企业设立“休眠期”,合理设置休眠条件和程序,承认休眠期间企业合法存续地位,保证企业经营资格和主体资格的连续性。
据了解,企业年报公示制度于2014年10月正式实施,按照《企业信息公示暂行条例》的规定,所有企业、个体工商户、农民专业合作社需要在每年的6月30日前完成上一年度的企业年报公示。
北京知诚社会组织众扶发展促进会会长任壮在接受北京商报记者采访时表示,“年报制度和企业信用建设体系的大数据是关联的,年报信息对大数据更新还是有一定作用的,对外披露也可以让其他对企业感兴趣的人了解企业”。
今年初,国家市场监管总局公布,2018年全国应当报送公示年报的企业3258.43万户,已经报送公示的企业2980.47万户,年报公示率为91.47%。
而今年以来,受疫情影响,许多企业经营困难,也影响了年报的报送。为此,一些地方省市曾推延报送年报时间。今年3月11日,北京市市场监管局便发布通告,凡于2019年12月31日前登记注册的个体工商户(含海关管理的个体工商户),2019年度的年报截止时间由2020年6月30日延长至2020年12月31日。今年4月,受疫情影响严重的湖北也将2019年度企业年报时间延长3个月,个体工商户年报时间延长了6个月。
但这些显然不够。中腾致远(北京)科技有限公司首席执行官施益宝对北京商报记者表示,“我们这类小微企业,如果一两年没营业,因为没有业务往来也就没有流水,就更不要谈税务了,没做年报也情有可原。虽然年报是很基本的操作,但它本身就需要花钱让会计事务所来做,而有关部门从税务和企业银行两个维度没有看出企业有明显违法行为的话,那么未报送年报不应该被过度惩罚”。针对这些问题,未来,休眠制度的设立或将为企业解困。
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